Уважаемые дамы и господа!
От имени Всемирного Армянского Конгресса я приветствую видных ученых, принимающих участие в нашей Конференции. Мы благодарим вас за то, что любезно согласились обсудить и определить пути и средства достижения признания геноцида как предпосылки нормализации армяно-турецких отношений.
В этом контексте я хотел бы лишь очень кратко высказать ряд мыслей.
Одна из главных целей создания Всемирного Армянского Конгресса и, соответственно, его задача - добиться полного и окончательного подтверждения международным сообществом факта геноцида армян. Это предусматривает также его признание самой Турцией и урегулирование всех связанных с этим вопросов мирными средствами на объективной основе международного права. Задача эта очень трудная. Прежде всего в плане внешнеполитичеcком.
Турецкие руководители не признают факт геноцида потому, что отчетливо представляют себе международно-правовые последствия преступления геноцида. Знают и то, как международное сообщество понимало содержание политической ответственности турецкого государства. В наиболее полном виде оно было выражено в многостороннем Севрском мирном договоре, который, в силу известных вам причин, так и остался на бумаге.
Заключение равноправного договора, который мог бы стать основой прочных, подлинно добрососедских отношений между Арменией и Турцией, по нашему мнению, должно быть итогом договоренностей по урегулированию всех вопросов, оставшихся от прошлого, в том числе и вопросов, связанных с геноцидом армян.
Вопрос об ответственности за совершенное преступление по-прежнему побуждает Турцию ожесточенно сопротивляться признанию самого факта геноцида армян. Эскалация официальной кампании отрицания геноцида армян - факт бесспорный. Турция не жалеет на это финансовых средств, она активно прибегает к платным услугам профессиональных лоббистских организаций. Турция препятствует решению Армянского вопроса на основе права и справедливости, опираясь на политическую поддержку некоторых великих держав. Несмотря на коренное изменение обстановки в мире, США все еще отводят Турции роль одного из основных своих военных партнеров.
Пущенный в оборот довод, будто настойчивость армян в вопросе ответ-ственности Турции за геноцид "не отвечает" интересам нормализации отношений между Арменией и Турцией, противоречит самым элементарным представлениям об основах современных международных отношений. Такая позиция поощряет турецкое правительство демонстрировать свою непримиримость, укрепляет его решимость не признавать факт совершения геноцида армян.
Прибегая к новым приемам и средствам отрицания геноцида армян, турецкое правительство сейчас стало сочетать дезинформацию, отрицание или искажение фактов с формально-правовыми аргументами. Турки стали выставлять себя "приверженцами" международного права. Армянам же приписывается стремление "подменить право историей", нежелание урегулировать отношения с Турцией на основе международного права. Дело в реальности обстоит наоборот.
В последнее время все более явственно проявляется тенденция, смысл которой сводится к признанию геноцида армян, но без международно-правовых последствий в виде ответственности Турции и необходимости восстановления в максимально возможной мере попранных прав армянского народа.
В наиболее четкой форме это проявилось в заключении юрисконсультов, приглашенных нью-йоркским Центром справедливости переходного периода для ответа на вопрос о применимости Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него к геноциду армян.
Отметив, что эти события могут квалифицироваться как геноцид в том смысле, в котором этот термин применяется в Конвенции, юрисконсульты, однако, свели значение такого признания к возможности ссылаться на геноцид армян как на "исторический факт", который не влечет правовых последствий. Они исключили возможность возникновения ответственности Турции и турок за геноцид на основании Конвенции. Они мотивировали это тем, что Конвенция не имеет обратной силы в отношении событий, которые имели место до ее вступления в силу 12 января 1951 года.
Подобная постановка вопроса ставит нас перед необходимостью продолжать разработку аргументов, подтверждающих возможность не только исторической констатации факта совершения преступления геноцида, но и юридической - со всеми международно-правовыми последствиями.
Становится особенно очевидной ошибочность игнорирования того бесспорного, документально подтверждаемого факта, что международное сообщество в лице Парижской мирной конференции и Лиги Наций признало факт геноцида армян и установило политическую ответственность Турции как государства уже тогда, когда совершалось это преступление.
Добиться повторного признания геноцида армян можно только в том случае, если мы объединим наши усилия и будем действовать на основе единой общенациональной концепции. Именно эту цель мы ставим перед этой научно-практической конференцией.
Исходя из того, что международное сообщество в лице Парижской мирной конференции и Лиги Наций не только признало факт "убийства целого народа", но и установило международную ответственность турецкого государства за это преступление, точнее и правильнее было бы говорить о необходимости реализации уже признанной ответственности.
Такой подход значительно облегчит достижение поставленной цели и в то же время существенно уменьшит возможности Турции маневрировать.
В ходе работы конференции необходимо найти ответы на следующие вопросы: Что мы понимаем под признанием? Добиваемся ли мы только морального удовлетворения, абстрактного торжества идеи права и справедливости? Удовлетворит ли нас подтверждение международным сообществом уже признанного им факта геноцида армян или нам нужно добиться, в конечном счете, признания самой Турцией совершенного ею преступления? Восстановления каких прав армян и армянского народа в целом мы должны добиваться?
Иначе говоря, нам самим нужно иметь единую реалистичную программу урегулирования всех оставшихся от прошлого вопросов с учетом, конечно, перспектив развития отношений с Турцией и турецким народом.
Возможен ли компромисс в вопросе признания? Нет, невозможен. Только после чистосердечного признания и осуждения самой Турцией этого тяжкого преступления можно вести поиск конкретных решений, выработать и принять конкретные меры по устранению последствий этого преступления на основе пакета политико-правовых решений по всему комплексу армяно-турецких отношений.
Выработка общеармянской программы действий - задача очень сложная. Она затрагивает целый комплекс вопросов как внутриармянской жизни, так и международных отношений - международно-правовых, политических, экономических, финансовых и других.
Создание общенациональной программы предполагает необходимость разработки обоснованных позиций по ряду вопросов истории, географии, статистики и пр. Таких, например, как время совершения геноцида и его периодизация, пространственный ареал геноцида в пределах и за пределами государственных границ турецкого государства, динамика численности населения и жертв геноцида (убитых, депортированных, погибших, отуреченных, исламизированных и т. д.). Надо помнить, что малейшие расхождения или неточности тут же могут использоваться противной стороной.
По таким важным вопросам и с таким искушенным противником нельзя вести импровизированные переговоры на каком бы то ни было уровне. Каждый аспект, каждая деталь должны быть взвешены, тщательно проработаны, аргументированы. Переговоры должны основываться на единой концепции урегулирования. Только после выработки общеармянской позиции и определения пределов возможных уступок можно начинать переговоры с турецкой стороной.
Переговоры скорее всего будут вестись по принципу пакета, который, как показывает мировой опыт, облегчает принятие решений по ряду взаимосвязанных решений, когда уступки по одним вопросам компенсируются выгодой по другим. Наш вариант политико-правого пакета, т. е. набора решений как составной части общенациональной программы урегулирования армяно-турецких отношений, должен обязательно включать также отказ Турции от односторонней поддержки экстремистской позиции Азербайджана по проблеме Нагорного Карабаха. Если от нас требуют учета этнических реалий, сложившихся в результате преступления геноцида, мы тем более имеем право настаивать на уважении реалий, существовавших в Карабахе тысячелетиями.
Обретя независимость и став членом ООН, Армения как субъект международного права имеет все возможности для постановки в компетентных международных организациях и учреждениях вопроса о том, чтобы Турция признала геноцид армян и свою ответственность за него.
После обретения Арменией независимости и ее принятия в ООН она получила возможность в качестве субъекта международного права отстаивать законные права и жизненные интересы государства и всего армянского народа.
Мы не хотим упрощать вопрос. Мы понимаем, что в современных международных условиях правому и справедливому делу не всегда автоматически сопутствует успех. Также как это было в конце XIX и на протяжении всего XX века, геополитическая ситуация и сегодня не благоприятствует торжеству права и справедливости. Но правое дело надо настойчиво и умело отстаивать, а не предавать молчанию. Этого требуют не только наша память, не только самые элементарные представления о праве и справедливости. Это - и императивное требование практической политики.
Требование признания Турцией факта совершения геноцида армян, осуждение ею этого преступления не могут рассматриваться как фактор, осложняющий ее отношения с Арменией и армянским народом. В конце концов речь идет о безопасности целого народа, о существовании самого армянского государства.
Сложилась неприемлемая ситуация: соседнее сильное государство не признает своей вины за уничтожение 1,5 млн. невинных людей на их исторической родине; присваивает себе функции Совета Безопасности ООН, устанавливая блокаду суверенного государства - члена ООН; высшие должностные лица этого государства позволяют себе угрожать Армении "еще одним уроком"; в этом государстве культивируют в общественном сознании неприязнь и даже ненависть к армянам.
В этих условиях упорное отрицание Турцией геноцида армян приобретает для Армении масштабы геостратегической проблемы, чреватой возможностью повторения трагического прошлого.
Как прагматики, трезво оценивающие ситуацию, когда речь идет о будущем нашего народа, мы считаем, что вопрос о безопасности страны нужно поставить в повестку дня мировой политики и заострить внимание мирового сообщества на потенциальной угрозе, которую таит в себе отказ Турции осудить геноцид армян.
Завуалированные угрозы по поводу "осложнения" отношений лишь подтверждают обоснованность опасений по поводу возможного рецидива прежней политики территориальной экспансии и геноцида, укрепляют нашу решимость добиваться осуждения геноцида армян как гарантии того, что повторения геноцида не будет.
Возможностями противостоять турецкому наступлению на дипломатическом поле в ограниченной мере располагают и армянские общины, особенно, в таких странах как США, Россия, Франции, Греция и другие. Воздействуя на внешнеполитическую деятельность своих стран, они могут добиваться проведения их правительствами справедливой политической линии.
Хотелось бы особо подчеркнуть, что в современных условиях на первый план выдвигается международно-правовое обеспечение борьбы армянского народа за торжество права и справедливости.
В заключение хочу отметить, что сегодня во многих странах мира мы имеем авторитетное проармянское лобби и определенные возможности оказания положительного воздействия на процесс принятия решений, связанных с судьбой армян и Армении.
Сейчас настоятельно необходимо усовершенствовать наш подход к процессу борьбы за ликвидацию последствий геноцида, шире использовать современные международно-правовые, информационные, политические и организационные возможности. Многое в этом зависит от организованности самих армян, от уровня нашей подготовки и владения проблемой, от нашей способности сплачиваться вокруг судьбоносных задач нации.
Проблема ликвидации последствий геноцида армян находится в ряду общенациональных задач первостепенной важности, а это означает, что необходимо искать адекватные современным условиям программы и механизм совместной деятельности Армении и диаспоры.
Сегодня, кажется, возобладало понимание необходимости единства действий в интересах решения общеармянских задач, включая и проблему геноцида. Наш тяжелый опыт подсказывает, что нельзя решать проблему геноцида, а если ставить вопрос шире - Армянский вопрос в целом, с позиций одной партии, одной общины или только Республики Армении.
Набирает силу понимание, что единение, объединение усилий, выработка единой, интегрированной программы действий - безоговорочное условие успеха. Закономерным проявлением этой исторической тенденции стало создание Всемирного Армянского Конгресса, призванного повысить уровень национальной самоорганизации и самосознания армян во всем мире, консолидировать научный, экономический, финансовый и политический потенциал мирового армянства в интересах успешного решения общеармянских задач, к числу которых, без сомнения, относится и проблема геноцида армян.
Предлагаются для обсуждения и одобрения:
1) план работы ВАК по направлению "Армяно-турецкие отношения и фактор геноцида" ["Фактор геноцида в урегулировании армяно-турецких отношений"];
2) меры по выработке и реализации общеармянской программы решения Армянского вопроса;
3) определение рамок переговорного процесса с заинтересованными сторонами по подтверждению факта геноцида армян.
